山西太原人力资源服务产业园

• 关嵘秘书长考察某地开发区 指导产业升级与智慧园区建设

  近日，中国开发区协会秘书长率考察团赴某地开发区调研，重点围绕招商引资、产业协同创新等议题展开交流。座谈会上，当地相关部门详细汇报了开发区扩区规划进展，双方就智慧园区建设、电力改革试点等领域达成多项共识，为区域高质量发展注入新动能。 一、深化产业合作 构建协同发展新格局 考察期间，协会专家团队深入调研当地主导产业布局，针对产业链薄弱环节提出补链强链建议。特别强调要发挥开发区平台优势，推动跨区域产业资源对接，探索"飞地经济"合作模式。据悉，该开发区已初步形成新能源、高端装备制造等产业集群，此次交流将进一步促进产业要素高效配置。 二、智慧园区建设提速 数字化转型再升级 在智慧园区建设方面，考察团实地查看了数字化管理平台运行情况，对开发区运用物联网技术提升管理效能的做法表示肯定。建议下一步加强5G基站、工业互联网等新型基础设施建设，推动园区运营从信息化向智能化跃升。当地表示将参照国家级智慧园区标准，完善数据共享机制。 三、电力改革试点先行 探索绿色发展路径 针对开发区企业反映的用电成本问题，协会结合全国电力市场化改革经验，提出参与绿电交易、建设分布式能源站等解决方案。考察团特别关注当地光伏产业园发展，建议将可再生能源应用纳入扩区规划，打造近零碳排放示范区。 四、优化投资服务 提升项目落地效率 在项目投资领域，双方探讨了"标准地"出让、并联审批等创新机制。协会专家指出，开发区需强化全生命周期服务理念，重点引进带动性强、科技含量高的项目。当地相关部门表示，将建立重点项目专班制度，确保优质企业"引得来、留得住、发展好"。 此次考察为开发区下一步发展厘清了思路，双方约定建立常态化沟通机制。中国开发区协会将持续关注该区域发展，在政策研究、资源对接等方面提供专业支持。

  2025-08-14

• 太原晋源区再添国际商业新地标 奇柯项目助力区域产城融合

  晋源区人民政府近期通过招商引资成功引入奇柯集团"国际社区项目"，标志着该区在打造国际化商业版图上迈出关键一步。这一总投资约30亿元的综合体将融合智慧商业与生态居住功能，成为继华侨城、奥特莱斯之后晋阳湖片区第三个跨国企业投资项目，进一步强化太原市现代服务业集聚效应。 一、跨国企业布局华北战略要地 奇柯集团作为源自欧洲的百年企业，自2009年进入中国市场以来，已在上海、天津等自贸区成功运营保税商业项目。此次选址晋阳湖东岸，主要考量太原作为国家中部城市群核心城市的区位优势。项目规划显示，商业板块将采用"未来MALL"概念，整合跨境商品直销、智能物流等创新业态，与周边华侨城文旅项目形成互补。 二、产城融合规划凸显生态特色 项目选址蒙山大街以北区域，充分利用晋阳湖生态景观资源。规划方案显示，约64亩商业用地将建设包含五国主题馆的沉浸式购物中心，81.2亩住宅用地则采用低密度开发模式。建设方表示，将保留地块内现有乔木植被，商业建筑高度控制在24米以下，与晋阳湖景区风貌保持协调。 三、智慧商业引领消费升级 项目核心的"保税直销中心"将依托奇柯集团在欧洲的供应链优势，引入超过200个国际品牌的首店资源。特别规划的新能源汽车体验区，将结合太原装备制造产业基础，打造平行进口车展销平台。数字化运营方面，拟采用AI客流分析系统实现"无感支付"全覆盖。 四、三年建设周期助推区域发展 按照施工计划，项目主体工程将于年内启动，整体建设周期跨越三年。建成后预计可提供3000个就业岗位，年营业额目标突破50亿元。值得注意的是，项目地块紧邻太原地铁3号线规划站点，未来将形成"商业+交通"联动效应，有效提升晋阳湖片区城市配套水平。 该项目的落地实施，将进一步完善太原市"南移西进"战略下的商业布局。晋源区相关部门表示，后续将成立专项工作组，协助企业完成规划审批等手续，确保项目按既定时间节点推进，为太原建设国家区域中心城市注入新动能。

  2025-08-12

• 太原综改区首批58个项目开工 千亿级产业基金助力转型发展

  近日，山西转型综合改革示范区启动首批58个重点项目，总投资规模超2100亿元，标志着这一国家级战略平台进入实质性建设阶段。作为山西省深化资源型经济转型的核心载体，示范区通过整合太原都市区多个开发区资源，聚焦六大新兴产业领域，同步推出千亿级产业投资基金和专项财政扶持政策，以招商引资为引擎，全面优化营商环境，为高质量发展注入新动能。 一、空间布局与产业定位 山西转型综合改革示范区规划总面积约600平方公里，以太原都市区为核心，整合了4个国家级开发区和3个省级开发区资源，形成南北扩展的“一区多园”格局。2024年启动建设的首批项目重点布局六大专业化园区： 1. 先进制造产业园聚焦智能装备、轨道交通等领域； 2. 新能源产业园发展光伏、氢能等清洁能源技术； 3. 新材料产业园突破特种金属、生物基材料等关键技术； 4. 电子信息产业园培育半导体、大数据产业链； 5. 健康医疗产业园建设生物医药、医疗器械研发基地； 6. 文化创意产业园推动数字内容、工业设计等现代服务业。 二、政策支持体系创新 示范区构建了多层次资金保障机制，2024年度财政专项扶持资金达3亿元，并建立动态增长机制。设立总规模1000亿元的产业投资基金，重点支持重大转型项目，同步配置100亿元科技成果转化基金加速技术产业化。对优质引进项目实行全周期奖励，设备购置、建设运营等环节最高单次奖励5000万元，特别对上市企业给予专项扶持。 三、营商环境优化升级 山西省将2024年定为“优化投资营商环境专项行动年”，在全省推行“13710”信息化督办系统，覆盖省市县乡四级政务体系。示范区试点“极简审批”模式，企业开办时间压缩至1个工作日内，工程建设项目审批时限较国家标准缩短40%。建立跨部门协同服务机制，对重大项目实行“一企一策”专班跟进。 四、首批项目特征分析 此次开工的58个项目呈现三大特点： 1. 产业集聚效应显著，新能源与装备制造类项目占比达65%； 2. 技术含量提升，12个项目拥有国际领先的自主知识产权； 3. 投资主体多元化，央企、民企、外企投资比例分别为38%、45%和17%。其中，某光伏电池片项目建成后将成为全球最大N型TOPCon生产基地，预计年产值超300亿元。 五、长远发展规划 按照分步实施计划，示范区将分三个阶段推进建设：2024-2026年完成基础设施框架搭建，2027-2030年形成千亿级产业集群，2031年后全面建成具有国际影响力的转型标杆。目前已有17家科研机构入驻大学城创新港，未来五年计划引进高端人才超5000名，研发投入强度目标达5.2%。

  2025-08-11

• 太原市领导调研金融服务平台建设 强调强化项目对接与标准化发展

  山西省金融服务平台作为推动区域经济高质量发展的重要载体，近期受到地方政府高度关注。相关领导在调研中重点考察了平台功能运作情况，并就深化招商引资合作、完善服务体系等议题作出部署，要求通过标准化建设提升金融资源配置效率，为实体经济发展提供更强支撑。 一、调研团队详细了解了平台当前的服务模块与业务流程，对平台整合银行、证券、保险等金融机构资源的能力表示肯定。平台通过线上化操作实现银企精准对接，已累计服务省内数千家企业，尤其在解决中小微企业融资难题方面成效显著。 二、会议强调需进一步扩大平台项目储备规模，要求各级部门筛选优质产业项目纳入推介清单，重点围绕能源转型、先进制造、数字经济等领域建立动态项目库。通过定期举办线上线下对接活动，促进资本与项目的有效衔接。 三、针对平台规范化发展，调研指出要参照国家级金融服务平台标准，完善数据安全管理、信用评价模型等体系建设。特别要建立覆盖贷前审核、贷中监控、贷后管理的全流程风控机制，确保平台运营合规性。 四、资金保障方面，明确要求财政部门优化专项扶持资金使用效率，同时鼓励社会资本参与平台建设。通过建立多元投入机制，保障平台技术升级与功能拓展需求，重点增强大数据分析、区块链存证等前沿技术应用能力。 五、后续将建立跨部门协同机制，由地方金融监管部门牵头，联合工信、科技等部门成立工作专班，定期督导平台建设进度。计划年内出台配套考核办法，将平台服务企业数量、融资达成率等指标纳入相关单位绩效评价体系。 此次调研为山西省金融服务平台明确了“项目+标准”双轮驱动的发展路径，通过强化金融供给侧改革，助力打造具有区域影响力的产融结合示范平台。

  2025-08-08

• 太原古城保护开发项目启动 历史文化与现代经济融合的招商新机遇

  太原市近期启动了一项旨在保护与开发明太原县城的重点项目，该项目通过招商引资吸引社会资本参与，将历史文化保护与城市经济发展相结合，打造集旅游、文化、商业于一体的综合性区域。项目总投资额达5247万美元，规划在两年内完成多项古城修复和基础设施建设工程。 一、项目背景与规划内容 明太原县城作为太原市重要的历史文化遗存，拥有丰富的建筑群落和独特的人文景观。此次保护开发项目涵盖四道街道路及临街建筑立面改造、古城内部水系修建、东城门修复及西、北城门保护等工程。特别值得注意的是，项目将对东北部街区水系两侧重点建筑进行改造，同时对城内老宅院和重要历史建筑进行系统性修复。 二、区位优势与发展潜力 项目所在地太原市是山西省省会，近年来城市扩张速度加快，经济发展活力显著提升。明太原县城区域地处城市发展热点地带，交通便利，周边配套设施完善。该项目的实施将有效连接太原市历史文化资源与现代商业发展需求，创造新的经济增长点。 三、环境保护与可持续发展 在项目建设过程中，将特别注重生态环境保护与历史风貌保护的双重目标。通过修建管网系统和完善水系工程，解决古城区域基础设施老化问题。同时采用环保材料和传统工艺相结合的方式，确保修复工程既符合现代标准，又保留历史原真性。 四、投资模式与政策支持 项目采用股权投资方式，对投资方所属行业和投资方式不做限制。根据相关政策，投资方可获得标准厂房范围内7%的用地用于商业服务和配套住宅开发。项目建成后，投资方还可申请相关经济开发政策支持。 五、经济社会效益预期 项目完成后，预计将显著提升区域文化旅游吸引力，带动周边商业发展，创造大量就业机会。同时通过古城保护与开发的良性互动，形成历史文化保护与城市更新协调推进的示范案例。 六、实施保障与进度安排 太原市已成立专门工作小组统筹推进项目实施，确保各项工程按计划推进。项目将分阶段实施，优先完成基础设施改造和重点建筑修复，随后推进商业配套和旅游设施建设。 该项目的实施将为投资者提供参与历史文化保护与城市开发的双重机遇，同时也将为太原市打造新的城市文化名片，实现经济效益与社会效益的双赢。

  2025-08-08

• 太原阳曲打造山西最大农畜产品物流枢纽 穗华园区助力绿色供应链升级

  山西省通过招商引资重点项目落地，推动农畜产品流通体系现代化转型。阳曲县近日迎来山西最大农畜产品现代物流仓配集散中心建成运营，该项目由山西省安全绿色农畜产品直供联盟与山西穗华物流园有限公司合作共建，总投资规模达数十亿元，将重构从生产端到消费端的全链条供应网络，为区域农业产业化注入新动能。 一、政企协同构建高效流通体系 2024年初，山西省安全绿色农畜产品直供联盟与山西穗华物流园有限公司签署战略协议，依托阳曲县2000亩现代化物流园区，整合仓储、配送、电商等多元功能。直供联盟自2014年成立以来，已联动全省百余家农村合作社与太原市餐饮终端，新中心的投运标志着“生产基地—物流枢纽—消费市场”的立体化通道正式贯通。 二、基础设施升级破解产销痛点 该物流集散中心配备智能化温控仓储系统，可满足果蔬、肉类等生鲜产品的保鲜需求。通过缩短中间环节，省内餐饮企业采购成本预计下降，太原市民将获得更新鲜的农畜产品。阳曲县的地理位置优势，使其成为辐射晋中、晋北地区的关键物流节点。 三、科技赋能保障食品安全 项目引入区块链溯源技术，对入驻合作社的农产品实行全程质量监控。直供联盟的农科专家团队将定期开展检测，确保输出产品符合绿色标准。这种“专家+合作社+终端”的模式，曾在2022年试点中使农产品损耗率降低。 四、区域协同促进乡村振兴 太原市农业农村部门表示，该中心将优先吸纳周边县域特色农产品入驻，如清徐葡萄、娄烦马铃薯等。物流园区的电商板块已与多个线上平台对接，2023年试运行期间帮助农户拓展了销售渠道。未来计划延伸至京津冀市场，推动山西优质农畜产品走向更广阔区域。

  2025-08-07

• 【投资太原】2013年太原市政府工作报告

  2013年4月10日在太原市第十三届人民代表大会第三次会议上太原市代市长耿彦波各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2012年政府工作回顾 2012年，全市认真贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，把握稳中求进的总基调，全力以赴抓投资、稳增长、促转型、惠民生、保稳定，主要经济指标创近年来最好水平，许多事关全局的工作取得重大突破，社会文化等各项事业明显进步，在全省目标责任制考核中名列第一，率先转型跨越发展、建设一流省会城市迈出坚实步伐。 经济增速明显加快，主要指标位次前移。全年完成地区生产总值2 311.43亿元，增长10.5%；规模以上工业增加值782.96亿元，增长13.5%；固定资产投资1 320.63亿元，增长28.9%；社会消费品零售总额1 129.51亿元，增长16.1%；财政总收入454.49亿元，增长15.6%，公共财政预算收入215.67亿元，增长23.4%；城镇居民人均可支配收入22 587元，增长12.1%；农民人均纯收入10 079元，增长13.4%。 产业结构优化升级，发展方式加快转变。项目建设取得重大进展，江铃重汽等30个重大项目签约落地，太钢高性能碳纤维等25个高新技术项目开工建设，富士康苹果手机零组件等15个重大项目建成投产；现代物流、商务会展、城市综合体快速发展，中国（太原）煤炭交易中心正式运营，华润集团煤业总部落户我市。科技创新取得重大突破，企业创新能力持续提高，华顿实业和汾西重工建成国家级企业技术中心，中绿环保被确定为国家级国际科技合作基地；与高等院校、科研院所产学研合作迈出新步伐，组织实施50个自主创新项目，建设1个省级科技园、5个市级科技园；市技术转移促进中心被授予“中国创新驿站”，留学人员创业园成为国家级科技企业孵化器。武宿综合保税区获国家批准建立，对外开放迈出新步伐。 宜居城市建设大力推进，环境改善初见成效。新建、改建道路27条，综合改造小街巷45条，南客站广场及配套工程进展顺利，轨道交通建设规划获国务院批准，西山旅游防火通道及太古、太阳高速公路建成通车。积极创建国家卫生城市，深入开展城乡清洁工程达标活动和老旧片区整治，实现“两年大变样”的阶段性目标。全面改善省城环境质量初见成效，集中供热扩网2 785万平方米；太化、煤气化等8家重点污染企业关停；天然气置换工程全部完成；启动23个城中村整村拆除；“五河一渠”截污工程铺设管网46.21公里；市区煤炭消耗总量减少602万吨，采暖期燃煤总量下降35%。全年二级以上天数达到324天，比上年增加16天。全市绿化覆盖率、绿地率分别提高1.06、1.02个百分点，人均公园绿地增加0.57平方米。地下水位止降回升0.78米，集中式饮用水源地水质达标率稳定保持100%，荣获“全国节水型社会建设示范区”称号。 现代都市农业稳步发展，新农村建设有序推进。农业产业化龙头企业达到190个，实现销售收入101.13亿元。新建蔬菜标准园15个、设施蔬菜6 053亩，培育省级标准化养殖园9个。新增农民专业合作社445个，2万人脱贫。娄烦县马铃薯、小店区奶牛“一县一业”示范县和153个“一村一品”专业村建设顺利，区域主导产业逐步显现。农村新的“五个全覆盖”任务圆满完成，改造农村危房6 500户，新建、改建农村公路229公里，提高农村10万人饮水安全标准，85个新农村建设省级重点推进村、8个连片示范区建设有序推进。 民生改善成效显著，社会事业全面进步。“十件实事”全部完成。新开工建设保障性住房53 401套，竣工9 426套。新增公交车600台，建成主城区公共自行车服务系统，开通清徐、阳曲、高校园区等公交线路，我市入选首批国家创建“公交都市”示范城市。实施“百院兴医”工程，新建、改扩建25个项目。推进“百校兴学”工程，新建、改扩建59所项目学校、30所公办幼儿园。新增义务教育标准化学校122所，“联盟校”增加到152所。太原大学专科升本。城镇基本医疗保险转外就医范围扩大到全国。城乡低保标准进一步提高，四个主城区实现城乡低保标准一体化。城镇新增就业11.2万人，城镇登记失业率3.38%。加强和创新社会管理，大力推进社区管理网格化。推进平安省城创建活动，严厉打击各类违法犯罪，公众安全感不断提高。强化安全生产责任落实，组织开展安全隐患有奖举报，扎实开展“打非治违”专项行动。健全“源头治理、动态管理、应急处置”三道防线，信访总量下降42.1%。计生、外事、人防、对台、气象、防震减灾、档案、地方志、民族宗教、慈善、老龄、残疾人、妇女儿童等各项工作和事业都有新进步。 文化建设不断加强，文化强市再创佳绩。大力践行“三个核心价值观”。引深群众性文明创建活动，城市文明程度指数测评居省会、副省级提名城市第二。加强公民思想道德建设，树立“感动太原人物”等四类先进典型。组织“文化太原、幸福龙城”广场文化活动2 500余场。成功举办“三会一节一赛”。推进文艺精品塑造工程，编撰完成《太原通史》，晋剧《大红灯笼》、《傅山进京》等精品节目获国家奖励。认定第四批市级非物质文化遗产名录22项。高新区创意产业园等一批文化产业示范基地初步建成，文化产业增加值占到全市地区生产总值的6%左右。文化体制改革阶段性任务基本完成，再次荣获“全国文化体制改革工作先进地区”称号。 民主法制扎实推进，依法行政更加自觉。认真办理人大代表建议和政协提案，自觉接受人大、政协监督。提请市人大常委会制定修订《太原市终身教育促进条例》等5件地方性法规。积极支持人民政协履行职能，坚持重大事项向民主党派通报和协商制度。扎实推进“法治太原”建设，努力建设法治政府。大力推进以“两集中、两到位”为重点的审批流程再造，发展环境持续优化；深入开展“向人民汇报、请人民评议”和为人民群众“办实事、解难事”活动，干部作风明显转变。加大监察和审计力度，廉政建设取得新成效。国防后备力量进一步加强，实现全国双拥模范城“七连冠”。 这些成绩的取得，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市政府向全市人民，向驻并部队、武警官兵，向中央、省驻并单位，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持太原发展的海内外朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我们的工作还有不少差距，发展还面临不少困难和问题。经济运行势头较好，但大项目、好项目还不够多，发展还不够快；结构调整有突破，但还不够协调，发展还不够平稳；生态环境改善初见成效，但面临形势依然严峻；工作推进力度较大，但发展还不够平衡；园区经济持续发展，但带动作用还不够明显；干部作风明显转变、发展环境持续优化，但还不够到位。这些问题事关全局，要采取有效措施，切实加以解决。 二、2013年政府工作主要任务 各位代表，今年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是全面推进转型综改试验先导区建设的重要一年。做好今年的政府工作，必须全面贯彻落实党的十八大精神和省、市第十次党代会部署，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持主题主线，坚持稳中求进，以建设转型综改试验先导区为统领，以提高经济增长质量和效益为中心，深入推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，全面加强经济、政治、文化、社会和生态文明建设，着力保障和改善民生，维护社会和谐稳定，解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难，为率先转型跨越发展、建设一流省会城市努力奋斗。 主要预期指标是：地区生产总值增长10%左右，规模以上工业增加值增长13%，固定资产投资增长25%，社会消费品零售总额增长15%，财政总收入和公共财政预算收入均增长12%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长11%和11%以上，城镇新增就业10.4万人，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右。 约束性指标是：万元地区生产总值综合能耗下降3.5%，六项污染物减排指标、万元地区生产总值二氧化碳排放量和万元工业增加值用水量均完成省下达任务。 围绕上述目标，在全面做好各项工作的同时，重点抓好以下七个方面的工作： （一）强化创新驱动，加大开放招商，保持转型跨越发展的良好势头 在经济全球化时代，创新驱动深刻改变着一个城市和国家的命运。要把创新驱动作为核心战略，抓住新科技革命和第三次工业革命的机遇，大力发展创新型经济，加快一流新兴产业基地和自主创新基地建设。 要以建设太榆科技创新城为先导，推动企业与高等院校、科研院所产学研用深度融合，促进科技创新与新兴产业发展、传统支柱产业升级共生共长。加快发展太榆科技创新城核心区，集聚科研院所，加强招才引智，倾力打造科技孵化创新中心。增强企业在科技创新中的主体地位，支持和鼓励企业集团科研总部落户太原，创建科技成果交易平台，推进科研成果转化为现实生产力。充分发挥国家综改试验区的政策平台优势，深入推进工业振兴，重点发展装备制造、新材料、新能源、电子信息和食品加工等新兴支柱产业，改造提升传统产业，着力构建新型工业体系。加大对重点企业的服务力度，开工建设太钢硅钢冷连轧、太重高速铁路齿轮箱等30个重大项目，加快建设三一煤机、江铃重汽、中天信安防科技等重大项目，建成投产铁路货车修造基地、阳煤化工机械制造基地等20个重大项目。 要充分发挥省会城市资源和品牌优势，创新优惠政策，着力推进总部经济，加快发展高端服务业。在汾东新区、晋阳新区加快布局建设一批高端商务楼宇，重点引进跨国公司、国内百强企业在太原设立功能型总部，建设晋商、浙商、闽商、粤商、沪商等集团总部基地，加快汾酒、华润煤业等集团总部落地建设，培育具有国际影响力的大型企业集团和产业集群。积极发展现代服务业，培育壮大金融、现代物流、旅游会展、软件和信息技术服务业，建设罗克佳华物联网产业园。大力度引进国内一流商贸旗舰企业，整合优化汽车、建材、家具、农副产品、服装等批发零售服务业，优化功能布局，进一步提升省会城市区域中心的辐射力、带动力和影响力。 扩大招商引资是我市转型跨越发展的根本所在，必须以更开阔的胸怀、更开放的环境、更优惠的政策、更高效的服务，瞄准世界500强、中国500强、行业100强，瞄准央企和知名民企，抓好项目推介对接和跟踪服务，努力开创招大商、投大资、上大项目的新局面。要继续推进高新技术、经济开发、民营经济、综合保税、不锈钢等园区建设，北扩南展，扩大发展空间，提高承载能力，完善配套功能，优化发展环境，增强园区吸引和接纳国内外大集团、大企业的品牌效应。加强对国有企业的监督管理，增强企业经营发展能力。大力支持和帮助民营经济发展，切实解决民营企业发展中的土地、资金等困难，改善民营经济发展壮大的社会环境。 （二）强化基础设施建设，加快汾东新区和晋阳新区规划开发，建设现代宜居城市 认真落实国家建设太原城市群和省委、省政府构建“一核一圈三群”的战略部署，高标准规划建设管理省城，确立“以现代化为基干、特色化为神韵、人性化为根本”的理念，围绕塑造“唐风晋韵·锦绣龙城·清凉胜境”形象，按照建设新城、疏解老城、保护古城的思路，在加快现代化上求突破、在提高宜居度上下功夫、在增强便捷性上花气力，突出汾河概念、做好山水文章、打响清凉品牌，扎实推动城市南移、旅游西进，构建以汾河为轴线的多中心、组团式、生态型格局，形成山、水、城、林、人和谐共融，历史感、生态性、文化味并存的现代化都市气派，努力建设一流现代宜居城市。 要充分发挥规划引领作用。规划是城市发展的龙头，城市发展以规划论输赢，高水平规划是建设太原的根本前提。规划是城市第一资源、政府第一责任。各级政府必须以多留遗产、少留遗憾的历史眼光，宁受一时怨、不挨百年骂的责任担当，坚持规划的百年尺度和审美高度，树立和维护规划的权威性、原则性和严肃性。严格执行《关于进一步加强城乡规划管理的意见》，加大执法力度，严厉打击和控制违法违规建设。强化集约用地，控制总量、用好增量、盘活存量，推进土地利用方式转变。按照国际一流标准，进一步做好太榆科技创新城、汾东新区、晋阳新区、西山生态景观区、东山人文科技生态区、历史文化街区和城中村改造规划，完善城市快速交通、供热、防洪和污水收集处理体系，优化空间布局，提升规划建设水平。 要加快构建城市快速交通体系。增强区域性交通枢纽功能，推进高铁南客站和大西客专、太兴铁路建设，尽快形成全国性铁路网中心。启动轨道交通建设。开工建设东中环（太行路）、西中环（窊流路）、南中环、北中环，形成总长46公里的环状快速交通体系。建立网状干道体系，实现包括胜利街、府东街、南内环街、迎泽西大街、新建路、解放路、并州路、建设路、滨河东西路在内的城市主干道与中环、外环的全互通连接。改造滨河东西路部分节点，实现学府街、双塔街、亲贤街与滨河东路持续互通，启动滨河西路南延至清徐道路工程。对府东府西街、并州路进行改造，实现平面立体化，取消左转向位。逐步对迎泽大街、长风大街、南内环街进行平面立体化改造，畅通主干微循环。着力推进“公交都市”建设，完善快速公交系统，新增公交车600辆，建设公交专用道40公里；扩大公共自行车服务系统覆盖面，畅通自行车专用道路，提高服务水平；建设城市静态交通体系。完善龙城大街快速化体系，改造建设太茅路、长治路、西渠路、化章街、人民路等道路。高标准抓好政务大厅等9项城市功能配套工程建设，推进东西山生态绿化、晋阳湖改造、汾河生态景观等重点工程建设。严格落实《关于进一步规范城中村改造的若干意见》，加快拆迁安置房建设，抓好21个城中村整村拆除改造。大力推进小街巷综合整治、提档升级，完成60条小街巷改造，让人民群众实实在在感受到城市建设的成果。 要提升精细化管理水平。以创建国家卫生城市为契机，深入开展城乡清洁工程，加强重点部位的综合整治。加大“智慧城市”信息资源整合力度，从信息化入手，推进城市管理与国际先进水平对接，进一步加快“数字城市”向“智慧城市”升级转型。 （三）强化生态文明建设，着力综合治理，不断提升美丽太原建设管理水平 生态环境关系人民福祉，关系子孙后代和太原未来。要顺应人民群众对美好生活环境的期待，顺应一流省会城市的发展要求，以创建国家生态园林城市为抓手，大力加强生态文明建设和环境保护，以更高的标准、更严的要求，谋划推动省城环境质量全面改善，努力让太原天更蓝、水更清、地更绿，生活环境更美好。 优化发展空间。按照科学规划、合理布局的要求，继续清理关闭城市规划范围内选煤、储煤、煤焦发运、小火电、采石场等污染企业，逐步将散点布局的工业企业向园区集中，“腾笼换鸟”，造景增绿，提升城市建设水平，改善城市整体形象。 净化生态环境。大力推进集中供热、污水处理、垃圾处理、清洁燃料四个全覆盖。大幅减少燃煤总量，加快古交电厂三期等热源和供热管线建设，新增集中供热面积2 000万平方米。加快污水处理厂和管网建设，实现雨污分离，污水全收集、全处理，年内建成城南污水处理厂。开工建设具有国际水准的垃圾发电厂，加快餐厨垃圾、建筑垃圾的处理和综合循环利用，提高垃圾无害化处理率。加快气化太原步伐，实现民用天然气全覆盖。以治理雾霾天气为重点，开展PM2.5来源分析研究，整治扬尘和机动车排气污染。全面开展节能减排对标活动，狠抓重点领域、重点行业和重点企业节能工作。 绿化山川大地。以全省造林绿化现场会为契机，大力推进西山生态绿化和东山人文科技生态区工程，建设山川秀美的城市绿色长廊，推动全市造林绿化再上新台阶，彰显太原山水城市特色。开工建设汾河南延三期工程，加强汾河景区水质监管。加快晋阳湖生态景观工程建设，放大晋阳湖辐射带动效应，推动以晋阳湖为中心的新区建设。加强汾河水库等饮用水源地保护，全力保障饮水安全。 美化锦绣山河。城市建设和生态环境治理，都要寓审美于其中，实现城市园林化、生态化，创造绿色之美、人文之美、和谐之美、自然之美。 （四）强化社会建设，关注民生热点，让人民群众共享城市发展成果 让城市更美好，让人民更幸福，是政府一切工作的出发点和落脚点。民评民说是标准，民心民力是依靠，民意民声是准绳，民愿民盼是方向，民惠民富是目标。 要着力保障和改善民生。实施更加积极的就业政策，实现更高质量的就业。完善社会保障体系建设，提高社会保障标准和服务水平。完善保障性住房准入、退出、管理机制，新开工建设保障性住房35 000套，基本建成21 330套；对符合廉租住房保障条件的家庭逐步实现应保尽保；加快棚户区改造，尽快让棚户区居民住进清洁明亮、设施齐全的新居；加快征收住房安居工程建设，真正做到征收与安置同步，征收谁、改变谁、造福谁，在和谐征收、平安征收、公平征收中实现城市创新。规范市场秩序，保持物价稳定。完善食品药品安全监管机制，提高食品药品安全监管能力，让群众吃得更放心、用药更安全。 要加快社会事业发展。继续实施“百校兴学”工程，重点建设太原五中新校等标准化中小学和幼儿园；合理调整学校布局，推进新建住宅中小学、幼儿园配套建设；新增150所省级义务教育标准化学校；大力提高农村教育质量，鼓励支持规范民办教育，积极发展现代职业教育。继续实施“百院兴医”工程，启动市中心医院新建工程；深化医疗卫生体制改革，加强医疗救助和疾病控制，加快公共卫生体系和医疗卫生信息化建设。新建150个蔬菜直销店和100个平价商店，加快肉类蔬菜追溯体系建设，构建15分钟便民商圈。建设100个开放式篮球场，打造“汾河体育健身长廊”；办好太原国际马拉松、市第十届运动会暨第五届全民健身节等活动，做大做强体育产业。稳定低生育水平，提高人口素质，推进幸福家庭创建活动。加大社会救助力度，发展慈善事业和残疾人康复事业。认真做好第三次全国经济普查工作。 要坚持不懈抓好安全生产。坚决杜绝重大安全生产事故，努力不发生较大事故，大幅减少一般性事故，确保安全生产形势持续稳定好转。强化政府监管责任，全面实施挂牌责任制，完善安全生产责任测评体系。强化企业主体责任，加强安全生产基础建设，提高企业安全生产标准化水平。继续深入开展安全隐患有奖举报活动，形成政府、企业、社会共同推动安全生产的强大合力。加大“打非治违”力度，坚持安全执法“零容忍”理念，严格监督检查和责任追究，始终保持高压态势。深入开展消防和道路交通安全大检查，千方百计避免重特大事故发生。建立健全“统一管理、分级负责、政企结合、军民融合”的突发事件应急管理体制，加强应急队伍建设，切实提高应急救援能力。 要加强和创新社会管理。健全完善“源头治理、动态管理、应急处置”三道防线，深入推进社会管理创新综合试点工作。加强基层社会服务管理体系建设，提升管理水平和公共服务能力。多措并举，严厉打击各类违法犯罪。建立健全信访维稳和风险评估机制；认真落实领导接访、下访和包案制度，确保突发事件、疑难案件、交办案件及时有效解决；高度重视矛盾纠纷排查，对排查出的问题定期分析研判、有效化解，牢牢掌握工作主动权。 （五）强化文化建设，凸显龙城特色，打造传统与现代相结合的文化强市 文化是城市的灵魂，是城市赖以生存和发展的核心竞争力。文化承载着历史、传承着文明，以其强大的历史穿透力、文明渗透力、艺术感染力、民族凝聚力，发挥着人类精神之魂的独特作用。 太原作为历史文化名城，必须有历史文化遗存的实物载体。历史文化遗存是不可再生、不可替代的珍贵资源。要大力推进以崇善寺、纯阳宫、文庙、国民师范、文瀛湖为中心的历史街区保护，延续锦绣太原的城市文脉和历史记忆。建设以双塔寺为中心的大景区。推进晋祠大景区综合整治，启动明太原城保护复兴和晋阳古城大遗址保护工程，梦回龙城，再现历史辉煌。 太原作为闻名全国的传统工业城市，能源重化工基地已成为城市文化性格的重要组成部分。要利用煤气化公司、太化集团等工业遗址，发展文化创意产业，展示工业文明历史轨迹，创造工业文化特色旅游。 繁荣文化事业。巩固文化体制改革成果，增强公益性文化事业单位发展活力和转企改制院团的市场竞争力，打造一批精品力作。完善公共文化服务体系，推动城乡文化一体化发展。加快太原美术馆、博物馆布展工作，年内向公众开放。 加强精神文明建设。深入实施铸魂聚力工程，建设社会主义核心价值体系，大力践行“三个核心价值观”。引深公民道德建设工程，建设与一流省会城市相适应的思想道德体系。巩固文明创建成果，以创建全国文明城市为目标，深入开展城乡文明创建活动，进一步提高城乡居民文明素养。 （六）强化城乡统筹，建设都市特色农业，发展壮大县域经济 加大统筹城乡发展力度，推动市域城镇化与农业现代化同步发展，用工业化、城镇化带动农业现代化，促进城乡共同繁荣。 加快发展现代都市农业。以工业化理念谋划农业，以市场化、产业化、组织化的方式发展农业，集中打造一批各具特色、效益突出的现代都市农业产业园。深入推进新农村建设，围绕农民收入翻番，大力实施兴农富民十大工程。发展设施蔬菜2.5万亩。加快农村土地流转，引导适度规模经营，提升农业产业化水平，增强农业发展活力。突出城郊型农业特点，加快发展农家乐休闲旅游业。 发展壮大县域经济。按照扩权强县试点工作总体要求，着力在项目推进、环境建设、民生改善、社会管理创新等重点领域和体制机制上求突破。加快实施“大县城”战略，把县城作为城镇化发展的重要环节，引导生产要素、优势产业向县城集中，形成县域经济发展核心。按照功能划分，加大“一县一业”项目建设力度，培育发展主导产业，做到“一县一业”有主业、“一村一品”有品牌，努力实现县域经济快速增长。加强扶贫开发，加大对革命老区的扶持力度。 （七）强化职能转变，突出服务宗旨，创造转型跨越发展的综合优势 面对新形势、新目标、新任务和人民群众的新期待，要全面加强政府自身建设，转变政府职能，建设人民满意的服务型政府。 严格依法行政，建设法治政府。认真执行人大及其常委会的决议、决定，积极支持人民政协履行职能，自觉接受人大、政协和社会各界的监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派代表人士的意见和建议，提高人大代表建议、政协提案的办理质量和效率。完善科学民主决策机制，提高决策的科学化、民主化水平。进一步规范行政行为，严格依法行使权力、履行职责。加强监察和审计工作，坚决整治行政不作为、乱作为。 优化发展环境，建设效能政府。按照国务院行政审批制度改革精神、省委省政府和市委部署，继续推进政企分开、政事分开、政社分开。简政放权，进一步落实“两集中、两到位”，有所为有所不为，努力做到不该管的不管不干预，该管的切实管住管好。 改进工作作风，建设务实政府。空谈误国，实干兴邦。摆脱文山会海，力戒形式主义，深入基层调查研究。坚持对标一流、一事一表、例会调度、严格考评，创新工作方式，全力抓好落实。深入开展“访民生、知民情、解民事”走访活动，继续推进“向人民汇报、请人民评议”活动，主动接受群众监督，当好人民公仆。 保持清正廉明，建设廉洁政府。严格执行中央八项规定和省、市委有关要求，认真落实党风廉政建设责任制，着力加强制度建设，积极推进政务公开，强化对权力运行的监督制约。坚决反对铺张浪费，加强对“三公”经费支出的监督检查，加大对违法违规问题查处力度，做到干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表，新目标、新任务鼓舞着我们，新期盼、新愿景激励着我们。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠全市人民，夙夜在公、勤勉工作，抓住机遇、乘势而上，对标一流、奋力赶超，为我市率先转型跨越发展、建设一流省会城市努力奋斗！

  2025-08-06

• 【太原招商引资】2014年太原市政府工作报告

  二〇一四年三月十五日在太原市第十届人民代表大会第次会议上太原市市长 耿彦波各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。一、2013年工作回顾2013年，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市认真贯彻落实党的十八大精神，积极应对挑战，奋力克难攻坚，转型综改全面推进，圆满实现全年经济社会发展主要预期目标，在全省年度目标责任考核中名列第一。经济运行稳中向好。完成地区生产总值 2412.87亿元，增长8.1%；规模以上工业增加值770.94亿元，增长10.1%；固定资产投资 1670.74亿元，增长26.5%；社会消费品零售总额 1281.46亿元，增长13.5%；公共财政预算收入247.33亿元，增长14.7%；城镇居民人均可支配收入24000元，增长11%；农民人均纯收入11288元，增长12%； CPI 平均上涨3.1%。调结构转方式成效初显。一、二、三产投资分别增长44.5%、21.9%和28.4%。省、市两级重点工程完成投资 1765.43亿元。新兴接替产业投资和增加值双超传统产业，分别占到全市规模以上工业的53.2%和54.3%，其中亿元以上新兴接替产业项目105个、完成投资227.58亿元。服务业投资占全市投资的比重提高0.9个百分点，增加值占地区生产总值的54.8%。江铃重汽发动机、中天信安防科技、 T800 级高端碳纤维等重点项目进展顺利。都市现代农业取得新进展。国内首个反映产地煤炭市场价格的“太原指数”正式上线。武宿综合保税区封关运行，对外开放的格局进一步扩大。城市基础设施建设扎实推进。新建改造并州路、府东府西街等城市主次干道105条，轨道交通2号线试验段开工。中环快速交通主线全长48.46公里，全程架设高架桥20.29公里，下穿通道16座，上跨道路、河道桥梁17座，大型互通立交8座，跨汾河特大异型桥1座，总计建设里程104.61公里，标志着太原步入立体交通时代。智慧城市建设迈出新步伐。生态太原建设力度加大，全年造林35.94万亩，城市绿化253万平方米，建成区绿化覆盖率、绿地率分别提高0.81和0.79个百分点。全省造林绿化现场会在我市召开，实施“生态新政”经验得到充分肯定。省城环境质量明显提升。拆除分散燃煤锅炉543台，集中供热扩网2148万平方米。228台常年运行燃煤锅炉实施“煤改气”。完成11个城中村整村拆除，拔掉黑烟囱11663根。太化氯碱、晋阳选煤厂等232家污染企业实施关停、淘汰和搬迁。城南污水处理厂建成投运。汾河水库纳入国家重点支持江河湖泊动态名录，全市地下水位止降回升1.08米，集中式饮用水源地水质达标率保持100%。加大对汽车尾气排放的治理，淘汰3.6万辆老旧车辆。全年 PM 2.5达标率54.5%，优良天数162天，实现省城环境质量改善明显见效的目标。民生社会事业进一步改善。全年完成保障性住房投资89亿元，基本建成2.96万套，分别增长49.43%和214%。5000户农村危房改造任务全面完成，2.3万贫困人口脱贫。城镇登记失业率控制在3.35%，城镇新增就业10.7万人。出台破产改制国有企业职工安置政策，积极稳妥解决职工养老、医疗保险问题。教育、卫生保障水平不断提高。公共自行车服务点覆盖四分之三以上建成区。“一元菜”惠民活动深受好评。成功举办2013太原国际马拉松赛。扎实推进平安省城建设，依法稳妥处置突发事件，严厉打击各类犯罪，群众安全感进一步提升。加强食品药品市场整治。狠抓安全生产，严格落实“两个主体”责任，全年生产经营性事故起数下降3.81%，死亡人数下降6.61%。政府自身建设不断加强。自觉接受人大及其常委会的监督，提请市人大常委会制定修订《太原市客运出租汽车服务管理条例》等7件地方性法规。积极支持人民政协履行职能，坚持重大事项向民主党派通报和协商制度。194件人大代表建议和603件政协提案全部办复。认真贯彻落实中央八项规定，坚决反对“四风”，“三公”经费明显下降。“向人民汇报、请人民评议”等活动更加深入，有效推动政府作风转变。“两集中、两到位”行政审批制度改革取得明显成效，全省深化行政审批制度改革现场会在我市召开。这些成绩的取得，是省委、省政府和市委正确领导，市人大、市政协监督支持，全市人民共同努力的结果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向驻并部队、武警官兵，向中央、省属单位，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持太原改革发展的海内外朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们发展道路上还有不少困难和问题。主要是：经济稳中向好基础还不牢固，支撑转型跨越发展的好项目、大项目不多；改革开放力度不大，经济增长内生动力不足，下行压力增大；大气和水污染问题仍然突出，省城环境质量好转任务艰巨；城市基础设施建设滞后，民生改善的压力加大；社会信用体系不健全，影响稳定的潜在矛盾依然存在；公务员队伍的执行力和专业化水平不足，群众观念不强，廉政建设需进一步加强。民之所望，施政所向；病之所在，治之所要。我们将牢记责任使命，凝心聚力，扎实有效解决问题，决不辜负人民的厚望。二、2014年工作安排2014年，我们面临的形势依然错综复杂，有利条件和不利因素并存。世界经济复苏的可能性增大，世界银行预测全球经济增长速度有望达到3.2%左右。我国全面深化改革开放的号角已经吹响，将进入历史性的新阶段，必将为经济社会发展注入强大动力。发展是解决所有问题的关键，牢牢抓住经济建设这个中心，保持合理的经济增长速度，是中央的大政方针。我们要紧紧把握可以大有作为的重要战略机遇期，加快调结构、转方式，充分发挥转型综改试验先导区的作用，实现转型跨越发展的新突破。今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进、改革创新，加快一流的新兴产业基地、一流的自主创新基地和一流的现代宜居城市建设，着力保障改善民生，有效增强社会活力，切实维护和谐稳定，深入开展党的群众路线教育实践活动，为建设一流省会城市，为全省办好“两件大事”，为实现“中国梦”而努力奋斗。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右，规模以上工业增加值增长11%左右，服务业增加值增长9%，固定资产投资增长21%，社会消费品零售总额增长14%左右，公共财政预算收入增长9%左右，城镇居民人均可支配收入增长10%左右，农民人均纯收入增长12%以上，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，城镇新增就业10.5万人。约束性指标是：万元地区生产总值综合能耗下降3.5%，单位工业增加值用水量和二氧化硫、化学需氧量、氮氧化物、氨氮、烟尘和工业粉尘排放量完成省下达任务， PM 2.5年均浓度值下降5%。实现上述目标任务，必须把握发展大势，因势而谋，应势而动，顺势而为，把发展的强大动力和内需的巨大潜力释放出来，着力推进转型综改试验先导区建设。重点抓好以下六个方面的工作： （一）以改革开放为强大动力，释放更多改革红利改革是今年政府工作的首要任务。要按照中央和省统一部署，以经济体制改革为重点，全面深化各领域改革。要从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从社会各界能够达成共识的环节改起，力求取得实质性进展和突破。深化行政体制改革，进一步简政放权。推进政府职能整合，最大限度地解决职能交叉和分散问题，用政府权力的“减法”换取市场和企业活力的“加法”。凡是公民、法人或其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节，行业组织或中介机构能够自律管理的事项，政府都要退出；凡是可以采用事后监管和间接管理的事项，政府一律不设置审批；凡是中央、省下放给地方的行政审批事项，一律接转下放、一放到位；凡是中央和省取消的行政审批事项，一律放给市场、放给社会。深化投资审批制度改革，充分落实企业投资自主权，推进投资创业便利化、高效化。推进国有企业改革，发展混合所有制经济。实施工商登记制度改革，落实认缴登记制，由先证后照改为先照后证，由企业年检制度改为年报公示制度。创新改革思路，利用大数据支撑，建成区范围内建设项目取消覆压矿产、地质灾害评估、详规评审等前置性条件，减少重复浪费和时间损失。加强事中事后监管，坚持放管并重。实现责任和权力同步下放，放活和监管同步到位，做到放而不乱、疏而不漏，放开市场这只“看不见的手”，用好政府这只“看得见的手”。对市场主体，“法无禁止即可为”；对政府，“法无授权不可为”。进一步深化“两集中、两到位”行政审批制度改革，建立权力清单制度，推进“负面清单”管理模式，明确立即办、承诺办、限期办事项，优化流程，缩短时间，阳光政务，从严监督。加快社会信用体系建设，推进政府信息共享，对违背市场竞争原则和侵害消费者权益的企业建立黑名单制度，让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。大力推进电子政务建设，实现信息化支撑下的精细化管理。完善政府治理能力的基础制度建设，用制度管权、管钱。要把工程建设项目招投标、政府采购、国有土地使用权和矿业权出让等公共资源交易，纳入规范化、法制化轨道，让市场发挥决定性作用。推进建设用地批后监管，建立土地集约节约利用评价考核体系。严格公共资金管理和监督，把政府所有收支纳入预算管理，做到收入一个“笼子”，预算一个“盘子”，支出一个“口子”，防止公共资金碎片化，体现集中财力办大事的原则。政府预算和决算要向社会公开，部门预算要逐步公开到基本支出和项目支出，所有财政拨款的“三公”经费都要公开，所有公共资金、公共资产、公共资源都要接受审计和社会监督，打造“阳光财政”。进一步加强国库资金管理，建立财政结转、结余资金定期清理制度，提高资金使用绩效。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。（二）以调结构转方式为主攻方向，推动产业提质增效升级科技创新是产业升级的关键。要抓住新一轮科技革命的历史机遇，推动科技与经济紧密结合、信息化和工业化深度融合。认真评估大数据对经济社会运行所带来的革命性影响，科学制定未来发展规划。强化与北大、清华、中科院等院校、科研单位产学研用深度合作，大力引进“千人计划”等高端创新人才，巩固和发展院士工作站。支持各类创新要素向企业集聚，促进科技成果转化，推动创新引领发展。大力发展战略性新兴产业，加速催化中天信安防科技、罗克佳华物联网、众人科技等高新技术产业成长壮大。发挥好清华科技园、大数据产业园等新兴产业创业创新平台作用，实现创新主体聚集、创新产业聚变。强化项目牵动引领，发挥投资关键作用，加快江铃整车、发动机研发制造项目建设，推动太原轨道交通铁路装备园等20个重大项目达产达效。加大传统产业技术改造和整合重组力度，提升产业素质和竞争优势。现代服务业是未来经济持续健康发展的潜力所在。推进服务业发展提速、比重提高、水平提升，是太原转型跨越战略的重要支撑。要发挥省会城市品牌优势，大力发展总部经济和楼宇经济，推进汾酒集团总部、山西国际金融中心建设，推进华润万象城、万达综合体、中海、绿地、万科 CBD 中心、润恒冷链农产品物流中心等服务业项目建设。互联网电子商务是现代服务业划时代的变革，要鼓励创新主体积极运用互联网思维，带动传统产业转型，实现商业模式创新，加快电子商务示范城市建设。加大科技创新风险投资支持力度，加快组建太原农商行，完善政银企“助保贷”合作机制，发挥政府资金“四两拨千斤”之力，为企业创新和中小企业发展“施肥增养”。把培育新的区域经济带作为推动发展的战略支撑。融入环渤海经济圈，加大招商引资力度，加强与京津地区区域性合作。发挥好高新区、经济区、民营区和不锈钢园区招商引资、产业发展主体功能区作用，加快阳曲、清徐产业新城规划布局和开发建设，推进古交煤电、煤化一体化发展，着力打造娄烦省城饮用水源地良好生态环境的品牌优势。（三）以一流省会城市为目标，强化城市基本建设城市是人类文明的结晶，城镇化是现代化的必由之路。建设生态宜居的美丽太原，是全市人民的共同心愿。要按照中央城镇化工作会议的精神，“生产空间集约高效，生活空间宜居适度，生态空间山清水秀”，“让居民望得见山，看得见水，记得住乡愁”，凸显太原“三面环山、一水中分”的大自然格局，做好山水特色城市的谋篇布局。加强城市道路改造和建设。新建滨河东路南延、阳兴大道、迎宾桥，续建太行路南延、南中环东延、双塔路南延，改造建设路、解放南路、长治路、南沙河路等23项道桥工程，总计建设里程110公里，总投资170亿元。继续优化提升中环快速道路交通体系，配套完善周边路网，放大环路快速效应。积极推进轨道交通2号线建设，启动滨河西路南延前期准备，加大小街小巷整治力度。城市道路建设集管线入地、立面改造、违建拆除、棚户区改造、拆迁安置、社会动员于一体，是一场深刻的社会变革，要秉承多留遗产、少留遗憾的理念，坚持规划、设计、建设、管理的高标准。加快新区发展。推进产城一体为特色的汾东新区建设，借山西科技创新城发展之契机，顺势而为，协同发展。推进以长风商务区和晋阳湖为中心的晋阳新区建设，现代与传统融合，生态与文化比翼。加强以太原南站为中心的新区建设，高点起步，连片改造，形成集高铁、公交、长途客运、地铁于一体的交通大枢纽，打造代表太原现代气派的靓丽窗口。继续创建国家“公交都市”，更新公交车1200台，新增公交专用道20公里，启动新能源汽车试运行工作。继续增加公共自行车投放。推进健康城市建设，完善以汾河公园为载体的健康休闲体系。加强智慧城市建设，实施便民惠民“一卡通”，强化以信息化为支撑的城市管理，创新方法，加大力度，建管并重，提升省会城市的管理水平。打好省城环境质量改善攻坚战。落实“三年大见成效”目标措施。关闭东山电厂、美锦矸石电厂等污染企业，加大对二电厂等重污染企业周边环境的治理力度。以电力、冶金、焦化、水泥等重污染行业为重点，实施百家企业对标一流整治工程。推进集中供热全覆盖，新增嘉节燃气电厂、二电厂、太钢余热利用集中供热3000万平方米，开工建设太古远距离、大温差供热工程。淘汰分散燃煤锅炉600台左右，改造既有供热面积2000万平方米以上，减少燃煤90万吨。加快能源清洁化步伐，常年运行燃煤锅炉必须在九月底全部置换为燃气锅炉，拒不落实的要承担关门停业的代价。大力淘汰老旧车辆和黄标车，严控机动车尾气面源污染。开工建设32万吨晋阳污水处理厂，清徐两个1500吨垃圾焚烧电厂、餐厨垃圾处理厂，清徐、阳曲两个秸秆电厂，源头根治环境污染。实施南沙河、虎峪河、九院沙河雨污分流和源头截污治污工程。严格执行施工现场绿色标准，坚决控制扬尘污染。加快城中村和棚户区改造，从根本上消除居民煤灶污染，全面推进城乡清洁工程。完成24个城市周边村燃气清洁替代，把农民从污染能源的重负中解放出来。铁腕治污，铁规治污，严肃查处各类环境污染案件。三县一市要同步落实责任，为全市环境质量好转作出贡献。生态环境是最大的公共产品，事关人民群众的幸福感。加强精细化管理，建立生态环境的红线和生态补偿制度。继续实施“生态新政”，加大东西两山生态绿化投入力度，建立大规模、高质量、美景观的生态绿色屏障。启动晋祠泉域复流工程，开工建设8平方公里的晋阳湖、2平方公里的植物园，完善提升中环50公里的绿色长廊，实施建成区绿色覆盖系统工程，见空插绿，拆墙透绿，建园植绿，力争建成区绿化覆盖率、绿地率均提高0.6个百分点，人均公园绿地提高0.3个百分点。（四）以都市现代农业为抓手，推动城乡一体化发展坚持城乡统筹发展。以工业化理念谋划发展，强化龙头带动、基地联动、市场驱动。大力推进都市现代农业园区建设，加大马铃薯青薯9号等新品种、新技术示范推广。加快宝迪肉制品加工、蒙牛奶业、九牛牧业等农产品龙头企业建设和规模化扩张，带动养殖业基地持续良性发展，形成市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户协同互哺发展的共赢格局。鼓励企业家领办创办农业企业，为农业发展注入新的生产力要素，增强农业产业发展后劲。强化润恒、美特好等农产品物流中心的市场驱动力，引领设施农业规模化发展，支持三县一市新增设施蔬菜基地7000亩，推进阳曲百万只养羊工程，带动全市“一县一业”纵深发展。大力改善农村人居环境。坚持因地制宜，尊重农民意愿，突出农村特色，建设美丽乡村。继续推进农村危房改造，提高农村饮水安全标准。依托农村田园风光，发展农家乐等乡村旅游，增加农民收入。创新扶贫开发方式，探索金融支持“三农”的措施和办法，推进百企千村产业扶贫开发工程和移民并村致富工程，建立农民增收的长效机制，实现2.3万贫困人口脱贫。积极推进农村改革。坚持和完善农村基本经营制度，培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，积极开展土地确权登记试点工作，引导承包土地经营权有序流转，发展多种形式适度规模经营，赋予农民更多财产权利。认真组织第十届村民委员会换届工作。 （五）以唐风晋韵为文脉特色，彰显省城文化影响力文化是城市的灵魂。一流省会城市，需要有一流文化的支撑。加强社会主义核心价值体系建设。习近平总书记指出：“一个国家的文化软实力，从根本上说，取决于其核心价值观的生命力、凝聚力、感召力”。要继续培育和弘扬太原“包容、尚德、崇法、诚信、卓越”的城市核心价值观，凝魂聚气，强基固本，提升文化软实力。文化繁荣，内容为王，创意至上，精品取胜。大力推进文化精品创作，生动展示现代、文明、发展的太原形象。加强博物馆、美术馆、图书馆等公共文化场馆建设。精心组织好第十二届全国美术作品雕塑展，提升和扩大太原文化的影响力。加强历史文化名城保护。城市形成是历史的积累和沉淀，城市需要传承记忆。有2500多年建城史的古老太原，要有代表历史资格的老城、老街、老屋。9平方公里的明清府城，要重点保护文庙、崇善寺片区，天主教堂、拱极门片区，文瀛湖、五一路片区，钟楼街、靴巷片区等四大块文物遗存相对集中的历史街区。坚持以点扩面、以面连片，积少成多、渐成气候。四大片区要落实最严格的保护措施，坚决禁止任何破坏性的建设行为。“往者不可谏，来者犹可追”。我们必须承担起保护和传承历史文化的重任，不能愧对历史、愧对先人。今年重点实施钟楼街历史街区保护工程，让掩藏在混乱建筑中的历史文化遗存重现珍贵的文化价值和商业价值。加快发展文化旅游产业。突出板块表现、气候吸引、服务引领。要把晋祠和天龙山，太山龙泉寺、店头村，蒙山和连理塔寺庙群，崛山围山和窦大夫祠、多福寺、净因寺等四大板块的山水寺庙文化，进一步优化提升和保护发展，形成大山水、大文化、大景区、大旅游的产业格局。精心保护双塔寺大景区，完善景区功能，放大双塔效应。加快太化工业遗址创意产业发展，组织好国际大学生“废旧金属材料雕塑创作月”活动，打造具有国际影响力的城市新名片。乡村文明是中华文明史的主体，耕读文明是我们的软实力。明太原县城作为农耕文明载体，要创新保护理念，在晋阳古城考古发掘的基础上，将田园风光与文化遗存相结合，创造农耕文明保护复兴的新范例。加大对青龙镇、土堂村等古村落保护的力度，让农耕文明的乡愁代代相传。（六）以“五有”保障为基本要求，着力做好民生改善工作民惟邦本，本固邦宁。政府工作的根本目的，是让人民群众过上好日子。要下大力气切实解决好“五有”等基本民生保障问题，不断提高人民生活水平和质量。就业是民生之本。把稳定就业作为经济发展的优先目标，优化创业就业环境，以创新引领创业，以创业促进就业，开发更多就业岗位，解决高校毕业生就业问题，引导和鼓励大学生创业就业。落实城镇就业困难人员帮扶措施，确保零就业家庭至少有一人就业。发挥劳动力市场中介组织作用，实现需求和就业的有效对接。努力解决好住房问题。居者有其屋，人们才有资格获得尊严。构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的城镇住房供应体系。今年再开工建设5万套安置保障住房，在两年内使拆迁户全部安置，把拆迁改造作为改变人生的新机遇，实现“征收谁、改变谁、造福谁”的惠民目标。支持企业和社会建设人才公寓，为引进和留住人才创造良好环境。严格执行统一政策和标准，加快棚户区和城中村改造步伐，对龙堡、东社、西寨、木厂头等13个城中村进行整村拆除，实现城市升级和人民宜居互利共享。推广邻里中心，集购物场所、老年活动、文化娱乐、社区服务、幼儿教育于一体，满足宜居、乐居的功能要求，创造幸福家园。推进教育卫生资源均衡化、标准化、优质化，满足学有所教、病有所医的基本需求。加快五中、一外、二外、十二中、成成中学等10所名校双十二轨新校建设，完成二十七中、五十三中、六十中等10所学校改扩建工程，强制性规范配建幼儿园、小学，满足宜居城市基本服务半径。加快中心医院、人民医院、妇幼保健院等10所新院建设，加大公立医院改革力度，规范配建社区医院，建立便民利民的健康服务体系。加强与名校、名院合作，引进人才和管理；推进教育和医疗信息化，充分利用全国优质教育和医疗资源，大幅提高教育和医疗服务水平。大力发展职业教育，整合资源，提升质量。继续做好人口和计划生育工作。健全完善社会保障体系。加大“五险”统一征缴力度，稳步提高统筹层次和保障水平。积极稳妥解决好破产企业、劳服企业、集体企业职工的养老和医疗保险问题，运用好低保等社会救助政策。开工建设政府主导的养老中心和儿童福利院，扩大城市社区居家养老试点，鼓励社会力量参与养老事业和残疾人救助等社会福利事业，支持慈善事业发展，让老有所养、幼有所爱的阳光普照大地。深化收入分配制度改革，强化企业职工工资调控，促进农民增收，进一步提高城乡居民收入。做好民族宗教工作。加强国防后备力量建设，推进双拥工作。安全重于泰山。全面落实企业安全生产主体责任和政府安全生产监管责任，完善党政同责、一岗双责、齐抓共管的责任体系，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”；深入开展安全隐患有奖举报活动，完善安全隐患发现受理、处置问责制度；开展煤矿、非煤矿山、燃气、危险化学品、道路交通等专项治理行动，坚决杜绝重特大安全事故发生。健全和完善市、县、乡食品药品监管体系，加强信息化建设，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保全市人民“舌尖上的安全”。积极创新社会治理体制，继续推进天网治安工程。扎实做好信访工作，加强法律援助，建立畅通有序的民意诉求表达渠道和矛盾纠纷排查调处机制，及时化解、妥善处置社会矛盾，最大限度地预防和减少各类不稳定因素。各位代表，做好今年的政府工作，一分部署，九分落实。要结合党的群众路线教育实践活动，加强政府自身改革建设。按照国家治理体系和治理能力现代化的要求，推进目标管理，对标一流，严格考评，建设法治政府、创新政府、廉洁政府、务实政府，增强政府的公信力和执行力。要践行“三严三实”，严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。作风建设上行下效，行胜于言。“打铁还需自身硬”，“风行于上，俗成于下”。各级领导干部都要以己正立信、以廉政树威、以务实兴业，努力为人民提供优质高效服务。要深入贯彻依法治国基本方略，自觉接受人大及其常委会的监督，接受人民政协的民主监督，认真听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，提高依法治市、依法行政的自觉性。深入开展“向人民汇报，请人民评议”、“为人民群众办实事、解难事”和窗口单位行业“贴近群众、服务群众”等活动，自觉接受人民群众和社会舆论监督。加大政务公开力度，加强行政监察，纠正部门和行业不正之风。深入推进反腐倡廉制度建设，从严查处腐败案件。各位代表，行进在改革开放新的伟大征程中，光荣与梦想召唤着我们，责任和使命激励着我们。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，以踏石留印、抓铁有痕的作风，敢于担当、勇往直前的精神，立党为公、公权为民的情怀，为实现率先转型跨越发展、建设一流省会城市而努力奋斗！

  2025-08-06

• 【太原招商】太原市经济增速突破9% 第三产业成增长主力

  上半年，太原市通过加大招商引资力度、优化产业结构，实现地区生产总值显著增长。其中第三产业贡献率超六成，成为拉动经济发展的核心动力，增速创下近年新高。 一、经济总量与增速呈现强劲回升态势 2018年上半年，太原市地区生产总值达到1729.82亿元，按可比价格计算同比增长9.1%，增速较第一季度提升1个百分点，较2017年同期提高2个百分点。这一数据标志着自2015年第一季度后，太原市经济增速首次重返9%以上区间，反映出宏观经济政策的积极成效。 二、三次产业协同发展特征明显 从产业结构看，第一产业增加值15.19亿元，增速为3.6%，对经济增长贡献率0.4%；第二产业增加值582.99亿元，增速达9.9%，贡献率35.5%；第三产业增加值1131.64亿元，增速8.9%，贡献率64.1%。第三产业以现代服务业为主导，成为支撑经济增长的绝对主力。 三、工业转型升级成效逐步显现 太原市第二产业增速接近两位数，主要得益于装备制造、信息技术等新兴产业的快速发展。同期，传统能源产业通过技术改造实现提质增效，高技术制造业投资增速明显高于工业平均水平，产业结构持续优化。 四、消费与创新驱动作用增强 在第三产业中，金融、物流、科技服务等生产性服务业增长较快，网络零售等新业态对消费市场的带动效应显著。2018年上半年，太原市社会消费品零售总额增速保持稳定，消费升级类商品销售表现突出，反映出内生增长动能的持续释放。 五、政策环境助力高质量发展 太原市通过深化"放管服"改革，推出系列惠企政策，营商环境改善效果逐步显现。在招商引资方面，重点引进智能制造、生物医药等战略性新兴产业项目，为经济持续增长注入新动能。未来需进一步推动创新要素集聚，巩固当前良好发展势头。

  2025-07-31

• 【太原招商】工商银行联合太钢集团落地山西首单钢企债转股

  山西省招商引资工作取得新突破，中国工商银行山西省分行与太钢集团合作的市场化债转股项目首笔资金近日成功落地，投放规模达40亿元。该项目是山西省钢铁行业首单市场化债转股，标志着金融支持实体经济的创新实践迈出关键一步，将为区域产业转型升级提供示范效应。 一、项目背景与实施路径 为落实国家关于深化供给侧结构性改革的部署，山西省近年来持续推进重点领域降杠杆工作。太钢集团作为省内骨干钢铁企业，面临行业周期性调整与转型升级的双重压力。此次债转股项目总规模100亿元，采用分阶段实施策略：首阶段通过投行渠道注入40亿元，后续60亿元将根据企业实际需求逐步到位。资金主要用于优化债务结构，置换高成本融资。 二、市场化运作的三大核心特征 区别于传统行政化手段，本次债转股严格遵循市场化原则：一是资金定价由双方根据企业盈利预期协商确定；二是股权退出机制明确约定未来通过二级市场转让或企业回购方式实现；三是风险共担，银行与企业共同参与后续经营管理决策。这种模式既保障了金融机构权益，又为企业留出发展缓冲期。 三、对区域经济的多重积极影响 项目实施后，太钢集团资产负债率预计下降约5个百分点，年财务成本减少超2亿元。更深远的意义在于：其一，释放出金融机构对山西传统产业升级的信心信号；其二，通过改善企业现金流，保障了上下游产业链数千个就业岗位的稳定；其三，为山西省后续开展能源、装备制造等领域债转股提供了可复制的操作范式。 四、配套措施与长效监管机制 为确保资金使用效能，双方建立了专项监管账户，实施资金闭环管理。山西省相关部门同步出台配套政策，包括对债转股企业给予税收优惠、优先纳入重点项目名单等。第三方机构将定期评估资金使用情况，重点监控产能置换、环保改造等关键指标的完成进度。 此次合作是金融资本与产业资本深度融合的典型案例，其成功经验显示：通过市场化手段化解债务风险，能够实现企业提质增效与金融风险防控的双赢。随着后续资金的持续注入，太钢集团有望加速向高端不锈钢、特种材料等新领域转型，为山西省高质量发展注入新动能。

  2025-07-31

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